又又又一省級(jí)環(huán)保集團(tuán)成立！“國(guó)家隊(duì)”入主環(huán)保產(chǎn)業(yè)的步伐是不是太快了點(diǎn)?
6月30日，山東省環(huán)保發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：山東省環(huán)保集團(tuán)）正式揭牌成立。
據(jù)了解，山東省環(huán)保集團(tuán)為省屬一級(jí)企業(yè)，由省政府、水發(fā)集團(tuán)有限公司出資組建（注冊(cè)資本達(dá)40億），由國(guó)資委黨委對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行管理，省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
值得一提的是，水發(fā)集團(tuán)旗下環(huán)境保護(hù)、水利開(kāi)發(fā)、清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居省內(nèi)第一、國(guó)內(nèi)前列，是一家擁有1500億資產(chǎn)、73家高新技術(shù)企業(yè)、34個(gè)下屬企業(yè)，28個(gè)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)、5個(gè)院士工作站、2個(gè)博士后工作站的大型企業(yè)集團(tuán)。
這些數(shù)字不僅彰顯著水發(fā)集團(tuán)的實(shí)力，更意味著依托于水發(fā)集團(tuán)建立起來(lái)的山東省環(huán)保集團(tuán)的資源實(shí)力同樣不容小覷。
左有省政府以現(xiàn)金方式的出資，右有水發(fā)集團(tuán)的龐大資源，你不得不承認(rèn)，山東省環(huán)保集團(tuán)“一出道即是C位”！
從2015年開(kāi)始，地方環(huán)保平臺(tái)的身影就頻頻出現(xiàn)在中國(guó)環(huán)保市場(chǎng)上，而且這一數(shù)量仍在不斷增加。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2021年以來(lái)全國(guó)就有廣東、黑龍江、四川、云南、湖北、山西、山東7個(gè)省份成立了自己的省級(jí)環(huán)保集團(tuán)。組建省級(jí)環(huán)保集團(tuán)已然成為當(dāng)前環(huán)保行業(yè)的一個(gè)現(xiàn)象級(jí)趨勢(shì)——
2021年3月，廣東省環(huán)保集團(tuán)有限公司更名為現(xiàn)名，注冊(cè)資本15.46億元；
2021年7月，黑龍江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)成立，注冊(cè)資本50億元；
2021年8月，四川省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司在成都正式揭牌，注冊(cè)資本49.82億元；
2021年12月，云南省綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立，注冊(cè)資本6億元；
2022年3月，湖北省生態(tài)環(huán)境有限公司成立，注冊(cè)資本40億元；
2022年5月，山西低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立，注冊(cè)資本30億元。
隨著各大省市區(qū)相繼開(kāi)始組建環(huán)保集團(tuán)，山東省級(jí)環(huán)保集團(tuán)的組建愈加受到關(guān)注。
資料顯示，“十五”和“十一五”期間山東省全社會(huì)環(huán)保投資分別為1177億元、3600億元，占全國(guó)環(huán)保投資的12.5%、16.7%，成為全國(guó)最大的環(huán)保需求市場(chǎng)。但山東的環(huán)保企業(yè)以中小型為主，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與需求相比還有很大的空間，急需“引領(lǐng)型”生態(tài)環(huán)保集團(tuán)。
在這樣的背景下，山東省省級(jí)環(huán)保平臺(tái)的誕生呼之欲出——
2021年8月26日，《山東省 “十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，集中培育1-2個(gè)引領(lǐng)型生態(tài)環(huán)保集團(tuán)，示范帶動(dòng)全省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
今年3月份，山東省發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中指明：整合省屬國(guó)有企業(yè)節(jié)能環(huán)保資產(chǎn)，組建省環(huán)保集團(tuán)，充分發(fā)揮省級(jí)國(guó)有資本在環(huán)境治理領(lǐng)域的重要功能作用。
4月24日，山東省國(guó)資委正式召開(kāi)集團(tuán)組建工作部署會(huì)議，確定資金來(lái)源、主要工作及發(fā)展方向等......要求集團(tuán)為山東落實(shí)碳達(dá)峰碳中和、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略發(fā)揮應(yīng)有作用。
6月30日上午，山東省環(huán)保集團(tuán)正式宣告成立。
近年來(lái)，山東生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，已形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但還存在缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)、協(xié)同集聚效應(yīng)有待加強(qiáng)等問(wèn)題。由此，山東省環(huán)保集團(tuán)的成立，有利于最大限度地集中山東省優(yōu)質(zhì)環(huán)保力量，發(fā)掘更大的市場(chǎng)需求空間。
事實(shí)上，這一決策并非山東省委、省政府的“新招式”。此前，山東為了深化國(guó)資國(guó)企改革，已先后組建了山東鐵投集團(tuán)、山東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)、山東港口集團(tuán)、山東高速集團(tuán)、山東能源集團(tuán)、山東文旅集團(tuán)、山東健康集團(tuán)、山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)等一大批企業(yè)集團(tuán)。
必須要說(shuō)明的是，山東各個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)重組，組織大的企業(yè)集團(tuán)，是按照中央經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組的要求做的。因此，從一般意義上講，山東環(huán)保集團(tuán)的成立是國(guó)企改革三年行動(dòng)的一個(gè)重要成就。
綜上所述，組建“引領(lǐng)型”生態(tài)環(huán)保集團(tuán)，不僅能聚焦山東環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源，更能優(yōu)化山東國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)。
其實(shí)，對(duì)于為什么要組建省級(jí)環(huán)保集團(tuán)這一問(wèn)題，山東答案同樣也適用于全國(guó)。
上海國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)研究院資深研究員吳祖輝表示，當(dāng)前國(guó)資密集進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，既是政府對(duì)環(huán)保的重視，也是國(guó)資不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大后的必然結(jié)果。
一方面，“綠色發(fā)展”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，中央和地方政府都在支持和加大產(chǎn)業(yè)布局。與民營(yíng)企業(yè)的定位不同，國(guó)有環(huán)保集團(tuán)更多的還是發(fā)揮平臺(tái)作用，整合協(xié)調(diào)各方面力量，形成與民企之間的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。
另一方面，經(jīng)過(guò)一系列國(guó)資國(guó)企改革，國(guó)有企業(yè)服務(wù)政府戰(zhàn)略實(shí)施能力不斷提升，隨著混合所有制改革、國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)推進(jìn)，國(guó)資的資金實(shí)力、產(chǎn)業(yè)整合能力、資本運(yùn)作能力不斷提升，如果和民企的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、機(jī)制優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，必然更好地整合固廢、危廢、廢氣、污水處理等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)建具有國(guó)內(nèi)或者省市競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
近年來(lái)，“國(guó)家隊(duì)”入主環(huán)境產(chǎn)業(yè)企業(yè)的步伐加速，環(huán)境產(chǎn)業(yè)大洗牌大重組已然開(kāi)啟，未來(lái)或形成央企、國(guó)企主導(dǎo)投資，進(jìn)行資源配置，民營(yíng)環(huán)保企業(yè)轉(zhuǎn)向細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域或以核心技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)能力參與產(chǎn)業(yè)分工的格局。
事實(shí)上，最近兩年國(guó)資與環(huán)保行業(yè)的民企合資合作非常多，范圍幾乎覆蓋了所有環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其中就包括不少民營(yíng)的環(huán)保龍頭企業(yè)。根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)的統(tǒng)計(jì)，目前已有超過(guò)20家環(huán)保上市民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有資本進(jìn)行股權(quán)合作。
從市場(chǎng)層面來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有資本合作可以實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一方面，優(yōu)質(zhì)的環(huán)保標(biāo)的讓國(guó)有企業(yè)快速完成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的布局；另一方面，緩解了民營(yíng)企業(yè)的資金壓力，同時(shí)也增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)拿項(xiàng)目的議價(jià)能力。
