作為推進(jìn)我國環(huán)保發(fā)展的一項(xiàng)制度性安排,中央環(huán)保督察近期動(dòng)作頻頻。眾所周知的是,中央環(huán)保督察組的設(shè)立帶來的一大變化是,督察范圍從“督企”延伸到了“督政”,重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為情況。而在具體督察中,又與“督企”結(jié)合,督察也將堅(jiān)持以問題導(dǎo)向。
新一輪督察問責(zé)風(fēng)暴將啟 環(huán)保欽差加碼“嚴(yán)緊硬”
未來將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,“哪里有問題就到哪里監(jiān)督檢查,并且扭住問題不放,直到問題得到解決。”環(huán)境保護(hù)部副部長翟青曾如是指出。近期,環(huán)保部密集出臺(tái)了一系列通知和文件,明確了下半年中央環(huán)保督察的重點(diǎn),并盡快開展第四批中央環(huán)境保護(hù)督察工作。
從2016年1月開始,短短1年半時(shí)間里,中央環(huán)保督察已經(jīng)完成對(duì)23個(gè)省區(qū)市的督察,著眼百姓關(guān)注的突出環(huán)境問題,形成強(qiáng)大震懾,倒逼責(zé)任落實(shí)。由于今年內(nèi),中央環(huán)保督察將實(shí)現(xiàn)對(duì)全國所有地區(qū)的全面覆蓋,這也意味著,接下來新疆、西藏、青海、四川、山東、海南、吉林、浙江等地將接受中央環(huán)保督察。
中央環(huán)保督察風(fēng)暴席卷全國,過去的三輪督察效果顯著。截至2017年上半年,第三批中央環(huán)保督察的7省份共問責(zé)逾4368人,并開出了將近3.1億元的巨額“綠色罰單”。而中央環(huán)保督察要解決的一個(gè)重要問題,就是地方黨委政府如何把環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。其中尤為值得關(guān)注的是,在上述督察對(duì)各地的整改報(bào)告中,部分用語之嚴(yán)肅、批評(píng)之直接,不免要讓有些人酷暑之中打幾個(gè)冷戰(zhàn)。
很快,因在污染治理中有弄虛作假行為遭點(diǎn)名的各地正陸續(xù)出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施。據(jù)新華社此前報(bào)道消息稱,來自環(huán)保部召開的2017年上半年環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與工作推進(jìn)會(huì)上的公開消息稱,會(huì)議部署了下半年工作重點(diǎn)。環(huán)保部表示,要求抓緊開展第四批中央環(huán)境保護(hù)督察工作,實(shí)現(xiàn)所有省(區(qū)、市)全覆蓋,積極謀劃和實(shí)施對(duì)“2+26”城市開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)中央環(huán)保督察。
另據(jù)上海證券網(wǎng)報(bào)道,從來自地方的消息看,目前,山東、吉林、浙江、四川等地已經(jīng)召開過迎接中央環(huán)保督察的工作動(dòng)員會(huì)議,四川省還先行啟動(dòng)了省內(nèi)的環(huán)保督查,攀枝花地區(qū)部分鈦礦產(chǎn)能已經(jīng)關(guān)停。在國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根看來,“對(duì)督察整改不力的地方和突出環(huán)境問題,將組織機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式督察,始終保持督察壓力,確保督察不是一陣風(fēng),取得實(shí)實(shí)在在的整改效果?!?br/>
如今以雷霆之勢(shì)順利完成河北督察試點(diǎn)及3批共23個(gè)省(區(qū)、市)的督察工作,第四批中央環(huán)保督察即將入駐。下半年要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,形成更大聲勢(shì)和影響,推動(dòng)環(huán)保執(zhí)法從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。而在中共十九大召開前,將實(shí)現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋。業(yè)界普遍分析指出,隨著環(huán)保督查制度常態(tài)化,環(huán)保執(zhí)法嚴(yán)格化,未來工業(yè)企業(yè)的環(huán)保需求將從設(shè)備市場(chǎng)向運(yùn)營市場(chǎng)過渡。
下一步,加大督察問責(zé)力度,切實(shí)傳導(dǎo)壓力,堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),推動(dòng)《水十條》年度工作任務(wù)全面完成。隨著環(huán)保部搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)的工作開啟,加之2018年1月1日環(huán)保稅的開征,監(jiān)管部門迫切的需要全國污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),作為稅收的厘定及治理的依據(jù)。
可以肯定的是,一年多時(shí)間,中央環(huán)保督察切實(shí)推動(dòng)解決了一大批環(huán)境問題,增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。為保障環(huán)境質(zhì)量,讓民眾呼吸到清新的空氣,喝上安全放心的飲用水,這場(chǎng)環(huán)保督查風(fēng)暴,還將繼續(xù)深入地刮下去,下半年督查及政策有望繼續(xù)加碼,未來還將有更多違規(guī)問題被揪出、更多人被問責(zé)。
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